The family farming in the process of building the ABC Plan

Authors

Keywords:

Public policy, Public action, Family farming, Low-carbon agriculture, Climate change

Abstract

This study aims to discuss the participation of family farming actors in the construction process of ABC Plan, taking the public action approcha as theoretical basis. The research included 27 interviews with key actors, quantitative data on policy operationalization and documental analysis. It was observed that the construction of Plan ABC counted on the participation of several actors, with different interests and speeches. It was concluded that the main factors that removed representatives of family farming from the construction process of the ABC Plan can be summarized in the following themes: a construction of public policy in response to an international demand, made in a short period of time; weak adherence to the proposed transition from conventional agriculture to agroecology; the anticipation of Mapa in relation to the launch of a specific credit instrument, as well as the prioritization of other agendas in the period.

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Author Biographies

  • Leticia Andrea Chechi, Universidade Federal do Recôncavo da Bahia, Cruz das Almas, Brasil

    Engenheira Florestal formada pela Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), campus de Frederico Westphalen, RS. Mestra e doutora em Desenvolvimento Rural pelo Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Rural (PGDR), da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS). Professora no Centro de Ciências Agrárias, Ambientais e Biológicas (CCAAB), na Universidade Federal do Recôncavo da Bahia (UFRB). Interesse em ensino, pesquisa e extensão principalmente nas temáticas de políticas públicas, agricultura familiar, comercialização, sustentabilidade, desenvolvimento rural sustentável, extensão rural. Integrante do Grupo de Estudos e Pesquisas em Agricultura Familiar e Desenvolvimento Rural (GEPAD). Integrante de projetos vinculados ao Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le Développement (CIRAD) e Red Políticas Públicas y Desarrollo Rural en America Latina.

  • Livia Maria Kalil de Jesus, Université Sorbonne Nouvelles, Paris, França

    Doutoranda contratual pela Universidade Sorbonne Nouvelle - Paris 3 no Centro de Pesquisa e Documentação sobre as Américas na área de Ciências Políticas. Possui graduação em Sociologia pela Universidade Sorbonne - Paris 4 (2013) e mestrado em Estudos Latino-Americanos com especialidade em Ciência Política do Instituto de Estudos Avançados da América Latina (2016). Interesse em ensino, pesquisa e extensão principalmente nas áreas temáticas da Sociologia política, com ênfase em análise de políticas públicas atuando principalmente nos seguintes temas: mudanças climáticas, meio ambiente, coalizões de causa, projetos políticos, ação coletiva, agroecologia, agropecuária e construção de políticas públicas.

References

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Published

2021-03-15

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